A União poderá perder a competência de legislar privativamente sobre assuntos como trânsito, transporte, licitações e contratações. A Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ) aprovou ontem a Proposta de Emenda à Constituição (PEC) 47/2012, que deverá permitir aos estados e ao Distrito Federal legislar de forma concorrente sobre esses temas. Com a decisão da CCJ, a PEC seguirá para votação do Plenário do Senado, em dois turnos. Se aprovada, será encaminhada à Câmara dos Deputados.
De autoria das assembleias legislativas, a PEC amplia a competência legislativa estadual também para instituir normas sobre organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação e mobilização das polícias militares e corpos de bombeiros militares. Pelo artigo 22 da Constituição, atualmente essa competência é privativa da União.
O relator, Antonio Anastasia (PSDB-MG), apresentou um substitutivo que afastou algumas preocupações expostas em audiência pública no dia 22 de outubro de 2015, como os eventuais riscos na edição de leis estaduais sobre direito processual. O novo texto, que exclui essa possibilidade por sugestão de Antonio Carlos Valadares (PSB-SE), foi aprovado por unanimidade pela comissão. Os estados e o Distrito Federal, conforme esse substitutivo, passarão a ter competência também para estabelecer normas sobre política agrícola, em conjunto com a União. Essa foi à solução encontrada pelo relator para o texto original, que abria a possibilidade de esses entes federativos legislarem sobre direito agrário, outro ponto polêmico que foi excluído.
O artigo 24 da Constituição estabelece que a competência da União, na legislação concorrente, é de estabelecer normas gerais. O substitutivo de Antonio Anastasia esclarece que essas normas gerais devem versar sobre princípios, diretrizes e institutos jurídicos.